Pasang Taruhan Anda: Apakah Melarang Situs Ilegal Lepas pantai Benar-Benar Membantu Menghentikan Kebiasaan Perjudian Kita?

Otoritas Komunikasi dan Media Australia (ACMA) akan mulai meminta penyedia layanan internet untuk memblokir situs web perjudian lepas pantai tertentu.

Keputusan tersebut menyusul peninjauan Interactive Gambling Act oleh mantan Perdana Menteri New South Wales Barry O’Farrell tahun 2016. Yang menyarankan pelarangan akses ke situs yang tidak berlisensi di Australia.

Ulasan tersebut berfokus pada bahaya dari situs “ilegal” ini. Kekhawatirannya adalah bahwa mereka tidak menawarkan perlindungan yang sama kepada konsumen yang diberikan oleh bisnis perjudian berlisensi di Australia.

Pada 2017, pemerintah federal memberdayakan ACMA untuk memblokir situs semacam itu, dan melarang iklan online yang mempromosikannya.

Internet yang Liar dan tidak Diatur

Masalah yang dirasakan dengan situs perjudian lepas pantai adalah bahwa situs tersebut tidak diatur menurut standar Australia. Selain itu, mereka tidak membayar pajak di Australia. Menteri keamanan dunia maya federal Paul Fletcher mengklaim hal ini mengakibatkan hilangnya pajak sebesar A $100 juta setiap tahun.

Undang-Undang Perjudian Interaktif juga melarang penyedia perjudian online Australia yang menawarkan segala bentuk perjudian selain dari penjualan taruhan atau lotere. Tetapi di internet, permainan bergaya kasino, poker, dan mesin slot sudah tersedia dari penyedia luar negeri.

Namun, sejauh mana perjudian online melalui situs luar negeri menjadi masalah mungkin terlalu dibesar-besarkan.

Pada saat peninjauan O’Farrell, A$400 juta sedang dipertaruhkan di lokasi lepas pantai oleh orang Australia, paling banyak. Mengingat warga Australia kehilangan sekitar A$22 miliar. Karena perjudian pada tahun 2015, itu mewakili kurang dari 2% pasar perjudian.

Sebagian besar kerugian judi berasal dari mesin poker. Selama 2016-17, lebih dari A$12 miliar hilang karena pokies. Ini merupakan lebih dari setengah dari total kerugian periode itu sebesar A$23,7 miliar. Dibandingkan dengan A$1 miliar yang hilang pada taruhan olahraga. Dan A$3,3 miliar yang hilang pada taruhan balapan.

Selain itu, survei aktivitas perjudian 2019 di NSW menunjukkan sekitar 0,5% populasi menggunakan permainan kasino di internet. Dan sekitar 0,3% bertaruh pada poker online.

Tak satu pun dari ini tersedia secara legal online di Australia. Ini menunjukkan bahwa populasi yang sebenarnya menggunakan penyedia lepas pantai mungkin sangat kecil.

Ini Memang Benar, tapi Bukan Solusi Langsung

Bagaimanapun, mencoba memblokir akses ke situs internet bermasalah. Ini membutuhkan kerjasama dengan (atau paksaan dari) Penyedia Layanan Internet.

Situs yang perlu diblokir harus diidentifikasi terlebih dahulu, dan informasi teknis khusus harus diberikan kepada ISP untuk memfasilitasi pemblokiran tersebut. Sementara itu, mereka yang menjalankan situs dapat mengubah namanya atau memindahkan domain, dan memulai dari tempat mereka tinggalkan. Ini pada dasarnya adalah permainan whack-a-mole.

Meskipun demikian, bukan berarti tidak bisa dilakukan. Amerika Serikat telah menuntut beberapa penyedia perjudian lepas pantai karena melanggar larangan perjudian internetnya. Tapi menegakkan larangan seperti itu menggerogoti sumber daya yang berharga.

Masalahnya Ada pada Kita

Sebagian besar rekomendasi O’Farrell berkaitan dengan peningkatan peraturan perlindungan konsumen untuk situs Australia. Dan mengembangkan dan kemudian membujuk negara bagian untuk menyetujui ini.

Pada saat itu, lebih banyak kerugian ditimbulkan oleh perusahaan taruhan terdaftar Australia daripada situs lepas pantai. Ini mungkin masih terjadi. Financial Counseling Australia menunjukkan hal ini dengan sangat rinci sebelum tinjauan O’Farrell, seperti yang dilakukan orang lain.

Rekomendasi tersebut sekarang telah banyak diadopsi. Negara bagian telah mereformasi pengaturan perpajakan untuk bandar taruhan berlisensi Australia, memberlakukan pajak titik konsumsi. Ini berarti pajak perjudian atas bandar judi diberlakukan di negara bagian tempat taruhan dipasang, bukan di tempat yang dilisensikan.

Hal ini memungkinkan adanya fakta bahwa, meskipun sebagian besar bandar taruhan online Australia memiliki lisensi di Northern Territory. Sebagian besar bisnis mereka berasal dari negara bagian lain. Bandar judi lebih memilih Northern Territory karena rezim pajaknya yang rendah. Yang hanya mengumpulkan A$7 juta dari A$2 miliar kerugian taruhan, kurang dari 4% dari pendapatan.

Ia juga memiliki pendekatan tradisional yang santai terhadap regulasi, meskipun ini mungkin berubah.

Pemasaran Mendorong Perjudian

Ada sedikit keraguan bahwa perjudian online (dilakukan di luar negeri atau di dalam negeri) menyebabkan kerugian yang signifikan. Ini berpotensi menyebabkan lebih banyak lagi, karena semakin banyak orang yang tertarik dengan iklan bandar judi.

Perusahaan perjudian mensponsori olahraga dan tim olahraga di seluruh Australia. Dengan logo mereka menonjol pada seragam olahraga, di lapangan, dan pada memorabilia. Karnaval Melbourne Cup baru-baru ini adalah contohnya, seperti final sepak bola, Australia Terbuka, dan sebagian besar acara olahraga besar lainnya.

Sementara beberapa orang bertaruh online dengan penyedia yang tidak berlisensi di Australia. Masih ada banyak sekali situs taruhan online Australia yang tersedia. Situs web Sportsbetting tumbuh rata-rata di bawah 20% per tahun (disesuaikan dengan inflasi) antara 2011 dan 2017.

Pengajuan Victorian Responsible Gambling Foundation ke ulasan O’Farrell pada tahun 2016 menyatakan. Bahwa pertumbuhan perjudian online hampir pasti dipicu oleh iklan yang intens oleh para bandar taruhan.

Kita Perlu Fokus Kembali

Jika kami benar-benar khawatir tentang mengurangi bahaya perjudian. Langkah penting adalah melarang atau lebih jauh lagi membatasi kapasitas iklan bandar taruhan.

Saat ini, larangan “whistle to whistle” (lima menit sebelum dimulainya permainan. Dan hingga lima menit setelah permainan berakhir) berlaku untuk sepak bola dan siaran singkat lainnya. Berkat kode pengaturan mandiri.

Namun, setelah pukul 20.30, iklan perjudian diizinkan dan banyak anak muda masih menonton saat ini, dibombardir dengan iklan bandar judi.

Ada juga banyak pengecualian untuk iklan selama olahraga “bentuk panjang” seperti kriket, dan untuk siaran balap.

Seperti yang telah kita pelajari dari tembakau, langkah kita selanjutnya menuju pencegahan bahaya perjudian adalah dengan melarang iklan dan sponsor. Artinya, jika kita benar-benar ingin mencegah bahaya.